6 378 
Сохранить статью:
Госслужащие в России представляют существенную часть экономически активного населения страны, они имеют стабильные доходы и возможности накопления и инвестирования. Разберемся в статье, могут ли люди, занятые в государственных структурах, покупать криптовалюты.
Согласно последним опубликованным сведениям Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 2020 год в России насчитывалось более 2,3 миллиона граждан, работающих в государственных органах и органах местного самоуправления.
Большая часть этих сотрудников являются государственными служащими. Согласно статьи 10 Федерального закона № 58-ФЗ от 27.05.2003 г. государственными служащими являются сотрудники государственных органов, получающие заработную плату за счет федерального бюджета.
Могут ли госслужащие покупать криптовалюту
Федеральным законом № 79-ФЗ от 07 мая 2013 года (О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами) определен перечень лиц, которым запрещено иметь средства в иностранных банках и владеть иностранными финансовыми активами, в том числе и криптовалютами.
В этот перечень входят не все люди, работающие в государственных структурах, а только ряд должностей, связанных преимущественно с руководящими функциями:
- лица, занимающие государственные должности РФ;
- заместители Генпрокурора РФ;
- члены Совета директоров ЦБ РФ;
- лица, занимающие государственные должности субъектов РФ;
- лица, назначенные на свои должности Президентом РФ, Правительством РФ или Генпрокурором РФ;
- заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти;
- сотрудники госкорпораций, назначенные Президентом или Правительством РФ;
- главы городов, районов и иных муниципальных образований;
- сотрудники государственной службы;
- муниципальные депутаты;
- супруги и несовершеннолетние дети указанных выше лиц;
- и иные лица на основании федеральных законов.
Под иностранными финансовыми активами в законе понимаются активы, выпущенные за пределами России:
- иностранные ценные бумаги;
- доли участия в капиталах иностранных организаций;
- зарубежные производные финансовые инструменты;
- участие в доверительном управлении за рубежом;
- зарубежные займы;
- зарубежные кредиты;
- иностранные цифровые финансовые активы и цифровая валюта (криптовалюта).
С первого января 2021 года вступил в силу федеральный закон № 259-ФЗ от 31.07.2020 г. “О цифровых финансовых активах и цифровой валюте”. Именно этот закон внес дополнения в 79-ФЗ в части ЦФА и криптовалют.
Таким образом государственные служащие, перечисленные в статье 2 закона 79-ФЗ, а также их супруги и несовершеннолетние дети, не могут владеть криптовалютой и, соответственно, покупать ее.
Можно ли госслужащим заниматься криптовалютой
Тем госслужащим, которые не попадают в указанный ранее перечень, в основном занимающим рядовые должности, не запрещено владеть иностранными финансовыми активами, в том числе и криптовалютами. Они могут совершать любые операции с ними: покупать, продавать, обменивать, хранить и пр.
В законе 259-ФЗ обозначены обязанности государственных служащих, связанные с владением криптовалютами. Этот закон признал цифровые валюты имуществом. В связи с этим ряд государственных и муниципальных служащих обязан декларировать свои криптовалюты и отчитываться о расходах на их приобретение.
С момента вступления закона в силу в январе 2021 года об этом неоднократно разъясняли органы прокуратуры, региональные и федеральные ведомства.
Криптовалюта и госслужащие: запрет на покупку и владение
Большая часть государственных служащих не попадает под запрет на владение криптовалютами и может свободно их покупать и продавать. Госслужащие, которые обязаны декларировать свое имущество (в основном руководящий состав государственных учреждений), с января 2021 года должны отчитываться и о цифровых активах и валютах.
Запрет на покупку и владение криптовалютами распространяется в основном на высших должностных лиц, перечисленных в законе 79-ФЗ.
Можно ли сотрудникам полиции иметь криптовалюту
Сотрудники полиции являются государственными служащими и на них распространяет свое действие закон 79-ФЗ. В этом законе перечень должностей, которым запрещено владеть иностранными финансовыми активами, в число которых входят и криптовалюты, приведен в общем виде. Каждое ведомство издает свой внутренний приказ, конкретизирующий перечень должностей, подпадающих под указанный запрет.
В МВД этот перечень регламентирован приказом № 658 от 03 июня 2015 года. Следующим сотрудникам МВД (полиции) запрещено иметь иностранные финансовые активы, в т.ч. и криптовалюты:
- высшему начальствующему составу (руководителям территориальных органов МВД и их заместителям);
- высшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы;
- руководителям организаций, выполняющих задачи МВД, и их заместителям;
- сотрудникам, допущенным к сведениям особой важности.
Сотрудники полиции, не входящие в данный перечень могут владеть криптовалютами. При этом они обязаны декларировать их и расходы на их приобретение надлежащим образом.
Сотрудникам МВД может быть запрещено владеть криптовалютой
Прямой запрет на владение криптовалютой распространяется только на руководящий состав МВД и сотрудников, допущенных к особо важным сведениям. Сотрудники полиции, не занимающие руководящие должности и не имеющие допуска к особо важным сведениям, не ограничены во владении цифровыми валютами, а также в совершении операций с ними.
Сотрудники полиции, которые согласно федерального законодательства обязаны декларировать свои доходы и имущество, также должны отчитываться о владении криптовалютами.
